昨天從國土部獲悉，關(guān)系到民眾房產(chǎn)信息登記和查詢的《不動產(chǎn)登記條例》最早將在今年上半年出臺。但對于敏感的“以人查房”預計仍將被嚴格限制。

從國土部業(yè)務(wù)部門獲取的消息顯示，國土部目前正著手起草制定不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的法律法規(guī)草案和相關(guān)規(guī)章草稿，同時國土部還部署有關(guān)司局準備起草《不動產(chǎn)登記管理辦法》，并編制相應技術(shù)標準。按照這一進程，影響巨大的《不動產(chǎn)登記條例》最早可能今年上半年就能出臺。

《不動產(chǎn)登記條例》內(nèi)容廣泛，涉及土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。根據(jù)國務(wù)院要求，此次不動產(chǎn)登記行動要基本做到登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。但對很多民眾而言，房產(chǎn)信息登記和查詢是其中最為關(guān)注的內(nèi)容。由于最近兩年房叔、房嬸不斷出現(xiàn)，社會希望不動產(chǎn)登記體系的完善能夠最終遏制此類現(xiàn)象，甚至能夠打擊貪腐。

在不動產(chǎn)登記事宜最終交付給國土部之前，住建部曾經(jīng)承擔著房地產(chǎn)信息登記和聯(lián)網(wǎng)的工作。但由于地方阻力和各種緣由，房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)一直雷聲大、雨點小，披露進程嚴重落后于社會預期。住建部曾在2011年要求次年6月底完成60個城市的聯(lián)網(wǎng)工作，又在2012年要求在2013年6月底前完成500個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)。但實際上，最多只完成了第一階段聯(lián)網(wǎng)工作。

最終，國土部承擔了更大范圍的不動產(chǎn)登記體系的任務(wù)，而房地產(chǎn)信息登記和聯(lián)網(wǎng)成為其中一部分。從國土部業(yè)務(wù)部門的研討來看，涉及房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)和查詢內(nèi)容，未來仍然會持謹慎態(tài)度，尤其是“以人查房”將會被嚴格限制。所謂“以人查房”，就是在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)輸入人名，直接顯示此人持有房產(chǎn)細節(jié)。相關(guān)工作人員表示，在建立聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)之后，該系統(tǒng)提供對外查詢服務(wù)時，首先要確保不動產(chǎn)所有人的各項權(quán)利不受侵害。涉及房產(chǎn)信息查詢權(quán)限、范圍時，將會以住建部房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的先行經(jīng)驗，對以人查房進行規(guī)范。

目前要求開放“以人查房”的聲音大多來自民間，出發(fā)點主要為反腐，認為此舉可以讓官員持有房產(chǎn)迅速陽光化，預防貪腐。另一種要求是借此打擊房價，認為住房信息聯(lián)網(wǎng)和查詢開啟后，將會有不少房產(chǎn)拋向市場，從而降低房價。而比較中立的觀點是認為，不動產(chǎn)登記體系建立之后，將為房產(chǎn)稅征收提供便利條件，這將有利于調(diào)控房價。