北京商報(bào)訊（記者 蔣夢(mèng)惟）針對(duì)國(guó)內(nèi)熱議的穩(wěn)房?jī)r(jià)問(wèn)題，昨日，國(guó)土資源部發(fā)布2013年全國(guó)住房土地供應(yīng)計(jì)劃稱(chēng)，今年我國(guó)住房用地計(jì)劃供應(yīng)15.08萬(wàn)公頃，為近三年最低值。在今年已經(jīng)縮減的住房用地供應(yīng)計(jì)劃中，保障性安居工程和中小套型普通商品住房用地計(jì)劃占總量的79.4%，比去年略有提升。業(yè)內(nèi)人士表示，這次公布的計(jì)劃明顯釋放了我國(guó)土地緊張的信號(hào)，在總量減少的情況下，商品房用地被進(jìn)一步壓縮，部分用地成本可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁到商品房上。

數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)國(guó)土部公布的土地供應(yīng)計(jì)劃呈現(xiàn)明顯遞增趨勢(shì)，2010年計(jì)劃用地18萬(wàn)公頃，2012年公布的17.26萬(wàn)公頃雖與2011年的21.8萬(wàn)公頃相比有所下降，但去年實(shí)際完成住房土地供應(yīng)的數(shù)量卻仍在上升，土地供應(yīng)仍并未出現(xiàn)明顯緊縮態(tài)勢(shì)。而今年供應(yīng)總量低于去年完成量近1萬(wàn)公頃，土地供應(yīng)緊縮態(tài)勢(shì)凸顯。

中國(guó)社科院研究員曹建海表示，今年較大幅度縮減土地供應(yīng)計(jì)劃釋放了全國(guó)普遍土地緊張的信號(hào)，為土地市場(chǎng)注入了價(jià)格上漲的動(dòng)力因素，不利于房?jī)r(jià)回落，但另一方面，這種做法也穩(wěn)住了房?jī)r(jià)，避免“新國(guó)五條”等調(diào)控房?jī)r(jià)的政策出臺(tái)后，房?jī)r(jià)回落幅度太大為財(cái)政帶來(lái)過(guò)大負(fù)擔(dān)。

對(duì)于土地供應(yīng)計(jì)劃量的變化，中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，除了供應(yīng)總量，更應(yīng)關(guān)注供應(yīng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，比如不少三四線(xiàn)城市用地供應(yīng)偏大，庫(kù)存明顯偏高，就應(yīng)該相應(yīng)地做減法；而北上廣深等城市長(zhǎng)期供應(yīng)偏緊，市場(chǎng)需求壓力及房?jī)r(jià)上漲壓力過(guò)高，則需要在用地供應(yīng)上做加法。

值得注意的是，供地計(jì)劃中保障性安居工程和中小套型普通商品房用地計(jì)劃分別為4.15萬(wàn)公頃和7.82萬(wàn)公頃，占總量79.4%，比去年略有提升。國(guó)土部表示，這將充分滿(mǎn)足2013年新開(kāi)工630萬(wàn)套保障性安居工程用地應(yīng)保盡保要求，而對(duì)房?jī)r(jià)較高、上漲較快的地區(qū)，適當(dāng)增加并優(yōu)先供應(yīng)中小套型普通商品住房用地。

對(duì)此，專(zhuān)家普遍表示支持，認(rèn)為這一調(diào)控大方向正確。不過(guò)，北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳志提出，目前部分一線(xiàn)城市住房供地依然緊張，這些地區(qū)人口不斷涌入、人口增長(zhǎng)壓力加大，保障房的建設(shè)要求和需求壓力更大，政府的保障房用地收儲(chǔ)成本在不斷增加，因此地方財(cái)政壓力和負(fù)擔(dān)更大，如果土地不能形成有效的合理利用和資金良性循環(huán)，矛盾會(huì)長(zhǎng)期存在且越來(lái)越尖銳。一些保障房建設(shè)通過(guò)土地招拍掛的方式成為了推升房?jī)r(jià)上漲的顯性因素，這層成本被開(kāi)發(fā)商背上后轉(zhuǎn)移到了商品房上，也會(huì)推升房?jī)r(jià)?！昂?jiǎn)單地增加土地供應(yīng)量并不能解決一線(xiàn)城市的高房?jī)r(jià)問(wèn)題，要將高地價(jià)和高房?jī)r(jià)提到同樣的高度來(lái)調(diào)控，這就需要從根本上改變地方政府以地求財(cái)?shù)陌l(fā)展方式，改變地方政府利益和土地制度的關(guān)系，最終將行政抑制市場(chǎng)的‘手’拿開(kāi)。”

(北京商報(bào))